近期,吉林省发改委组织召开了一场该省公办高校本科学费调整听证会,与会者包括专家学者代表、消费者代表、经营者代表和政府组织代表等。
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据悉,吉林省现行高校学费政策制定于2000年,与当前高教发展和社会经济水平不相适宜。因此,为完善吉林省公办普通高校教育收费管理,优化学费结构,该省发改委拟定了两类调整方案。
拟调整人文科学类、社会科学类、理科类、农学类、体育类、工科类、医学类等7类学科学费。
同时,拟调整方案兼顾高校教育改革及教育服务创新省份建设要求,支持和对接“双一流”建设,部属高校学费上限可上浮不超过15%,国家级、省级一流专业学费上限可上浮不超过10%。
与吉林省现行本科学费标准相比,涉及的学科门类学费上浮较为明显,以涨幅较低的方案一为例。人文科学类学费上涨1100元,涨幅上涨超三成(31.4%);体育类增长800元,涨幅近20%;医学类增加1000元,涨幅约21.7%。
学费普涨 大势所趋
近年来,已经有不少省份传出了大学涨价的风声。
2021年7月18日,安徽省发展改革委、安徽省财政厅、安徽省教育厅发文调整安徽省公办普通高校本科学费标准,调整后新标准分为学院类高校学费标准和大学类高校学费标准。
5月26日,陕西省召开了调整公办高校学费标准听证会,省内公办高校将于2021年秋季学年开始执行拟调整方案。
对于高等教育,财政拨款、学费收入和社会捐赠是高校办学经费的重要来源。各省公布的学费调整信息显示,不少地区的学费标准已经沿用了十几甚至二十几年,时过境迁,彼时的政策或许已经难以适应今日的“行情”。
从各地公布的学费调整措施来看,学费普遍涨幅在20%至30%之间。从社会大众角度来看,该幅度是否在承受范围之内呢?
中国青年报曾于2016年开展在线调查,了解社会大众对学费涨价的观点。
结果显示,超过六成(66.5%)受访者接受学费上涨。48.1%的受访者能接受上涨20%以下,13.4%的受访者认为20%至40%的涨幅比较合理,4.0%的受访者能接受上涨40%至60%。
在反对高校学费上涨的受访者中,认为“贫困生学费压力较大”和“学费本来不低”的比例最高,均为51.8%。同时近半不支持者认为“学费不能保证用到学生身上”(49.3%)以及“学费使用流向不公开,不太信任”(48.2%)。
可见,公众对高校学费调整普遍持接受态度,只要学校取之于民,用之于生,并做好办学经费公开措施。
学费适度上涨,高校扩充办学经费,并反哺到教育教学培养之中,是维持高教生态健康发展的可行之举。
资助与奖励 读大学“钱不是问题”
除了学费外,住宿费、路费还有生活费也是家庭培养大学生的主要开支。
麦可思于2020年年末联合腾讯教育开展了大学生消费情况研究。数据显示,在校大学生每月平均花销(不含学费、家庭与学校间往返交通费)在1001~1500元的占比最高,为33%;花销为1501~2000元的大学生比例也较高,为24%。有18%的大学生每月花销在1000元及以下。
对于一般工薪阶层和低收入家庭而言,每年数万元的大学开支确实不低。
不过,国家一直重视贫困生的资助工作,十八大以来,没有任何一个学生因家庭经济困难而失学。
在“教育这十年”“1+1”系列发布会第十场上,教育部介绍了学生资助工作的进展与成效。
数据显示,本专科生国家助学金标准,从平均每生每年3000元提高到3300元;国家助学贷款额度,从每生每年不超过6000元提高到本专科生12000元,研究生16000元,并相应提高基层就业和应征入伍服兵役贷款代偿标准。
各大高校基本形成了国家助学贷款、助学金以及国家奖学金、学校奖学金、校内勤工助学等多渠道资助体系。
例如,清华大学奖学金种类近百种,除了综合奖学金、学业优秀奖学金外,学校设立了科技活动、学科竞赛、创新精神、文艺活动、体育比赛、社会工作、社会实践、社会公益活动等多种单项奖学金,奖励额度为每年每人6000元、5000元、4000元、3000元、2000元和1000元六档。每年有三分之一左右的在校本科生和研究生获得各种奖学金。
深圳大学网站介绍,该校本科生奖助学金发放总金额逾5000万元,获奖助学金22000人次。该校奖学金包括学校奖学金、拔尖创新人才奖学金、社会奖助学金等不同类型。例如学校奖学金分为综合奖和单项奖两大类,综合奖又名荔园卓越之星,奖金额高达5万元,荔园卓越之星提名奖奖励额度为3万元,荔园之星为2万元。另外,二级学院也设置奖学金,外国语学院有“志聪”国际交流奖学金、日本似鸟财团国际交流奖学金等。
主要参考文献:
[1]吉林省、山东省、四川省等各地发改委和教育厅网站.
[2]清华大学、深圳大学等网站
[3]教育调查:76%受访者认为当前大学学费较高?.新华网,2016-7-18
[4]超半数大学生月均花销在1001~2000元.人民政协网,2021-1-12