教育均衡的问题,不断地被我们提起,但是,现在实现了教育均衡吗?没有。
为什么不能实现教育均衡呢?很大的一个原因就在于农村的许多教学点的存在,让你想实施教育均衡,也很难推行得下去。
乡村小学的教学点,教学和生活条件的艰苦不是一句话就能说得尽的,有几个专家愿意到这样的地方来教书呢?而就是他们来了,也是人在心不在,会给教学点带来怎样的改变呢?
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而教学点的情况,有不少,也是很让人揪心的。媒体不就报道,安徽萧县的一个教学点,尽管老师和教学硬件的设施都很好,但是一个班级最多就六七个学生,而最少的就只有2人。这样的学校为什么就不能拆并呢?
当地的教育局回应称:坚持办学是为了村里的留守儿童上学的方便。如果教学点没有了,孩子们就要到很远的地方上学。家里都是老人在照顾,接受不方便,也容易发生危险。这些教学点要不要拆并,要看生源情况,也要考虑学生家长的意见。
这样小的学校还有多大的存在价值呢?浪费师资不说,就是教育经费的投入也是不容小觑的。对于这些麻雀学校,我们为什么就不能把它都拆并到乡镇政府所在地,而初中也集中到县城呢?
或许有人说,政策不允许。是的,我们在20多年前就开始做这项工作。那时,国家就看出了麻雀小学的问题——乡村学点分散、班额小,教育资源浪费严重,学点教师素质参差不齐,教育质量低;学校布点分散,小班额班级比例大,造成师资浪费,一人一班甚至一人一校的现象大有存在。
正是基于这样的现实,教育部统一部署,提出:科学合理调整中小学布局,整合教育资源,实行集中办学,全面提高基础教育质量。这其实就是“撤点并校”。
后来这项工作为什么停止了呢?这是因为在推进这项工作的时候,遇到了许多不能克服的问题,诸如,偏远学生上学难、过早的寄宿生活影响孩子心理健康、家庭经济负担加重等问题。正因此,教育部踩了刹车,提出了“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校,暂停农村义务教育学校撤并”的政策。
但是,现在,是不是到了应该撤并麻雀学校的时候呢?应该是到了可以重新上路的时候了。河南省就出台了《关于进一步加快推进义务教育寄宿制学校建设的意见》。在这份文件里,他们就明确提出城乡中小学布局实施“两集中”原则:即农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中。
他们为什么又突然提出“撤点并校”的问题呢?因为此前阻碍推进这项工作的困境大多不存在了。
由于城镇化加速,新生人口不断减少,农村学校的消失成为历史的必然。现在农村地区有能力让孩子到乡镇或县城上学的家庭,基本上都让孩子离开了农村学校,现在仍留在农村学校的,不是家庭困难,就是特殊家庭。
在这样的背景下,就是撤并了,也没有多少的影响。首先,上学难的问题就不是一个问题。因为现在许多地方都实行寄宿制。这些留守儿童都是困难家庭的孩子,他们上学、住宿等都是免费的。既然孩子能得到更好的教育,还不要自己担心,他们有什么理由不把孩子送到乡镇政府所在地上学呢?其次,现在的中小学都配备有心理老师,还有留守儿童之家,孩子心理健康问题有老师关注,不比在家中无人留心更好吗?最后,增加家庭经济负担这也就不存在了——因为这些贫困家庭上学的费用是全免的。
小学生集中到乡镇,初中生全部进城后,不仅可以节省师资,而且也给农村孩子提供了和城市孩子一样享受优质教育资源的机会,有利于快速实现教育优质均衡发展。如果这项政策能落地开花生根,那么我们还有必要为教育均衡为题忧心吗?自然就没有那个必要了。
亲爱的读者,对于河南省出台政策积极推进撤点并校,以推进教育均衡发展这件事,你有什么想要说的呢?欢迎大家留言,讨论。
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