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自2019年以来，海兴县供销社认真贯彻落实省社关于实施“两大重点工程”的工作部署，将基层组织体制改革工作列为重点，按照市社统一部署，精心谋划，认真组织，创新思路，强化举措，按照“政府主导、农民主体、供销社主办”的工作方针，计划在全县7个乡镇创建7个新型基层供销社，已全部建成挂牌。
一、提高认识，理顺思路，争取当地政府支持
为快速启动基层社组织体制改革工作，在系统上下形成抓新型基层社建设工作的浓厚氛围，2020年8月14号我们组织全县各乡镇及有关人员到肃宁县供销社就农村经合组织全覆盖工作进行了学习取经。8月21日，海兴县政府召开了全县深化基层供销社组织体制改革工作会，结合海兴的实际情况就推开此项工作进行了安排部署，提升县社在农村经合组织发展工作中的主导能力。抓好基层组织体制改革工作，离不开各级党委、政府和有关部门的大力支持。在工作中我们积极向县委、县政府汇报新型基层社建设的工作内容和进度，主动与有关部门沟通，加强联系，取得支持和配合，营造了良好的外部环境。一是为创建工作提供了组织保障。县政府成立了由分管副县长任组长的海兴县基层供销合作社组织体制改革领导小组。领导小组办公室设在县社，办公室主任由县社领导担任。二是提供了政策保障。县政府出台了《关于深化基层供销合作社组织体制改革的实施意见》，进一步加强宣传引导，调动广大干部群众支持、参与的积极性和主动性。三是提供了资金保障。我们积极向县政府争取资金扶持。县政府为供销社基层组织体制改革工作拨付了启动资金9万元。我们做到全县7个基层社统一挂牌，统一规章制度，统一办公平台的模式，为新型基层社挂牌启动打下了基础。
二、因地制宜，创新思路，坚持多途径推进
按照把基层社真正办成农民合作经济组织的目标，我们坚持“创新发展，多途径推进”的原则，广开思路，积极创新，多模式、多类型、多途径开展基层社建设工作。一是对已是基层社空白的张会亭乡采取了重新组建模式组建了新的张会亭供销社。我们采取“开放办社”的方法，“不求为我所有，但求为我所用”，积极向社会能人或有影响、有实力、有辐射带动能力的社会经济组织授权挂牌，并按基层社标准规范，使其遵守供销社章程，承担基层社四项职能，服从县级社的具体指导和管理，带动当地农民增收致富。张会亭供销社我们就是采取这种方式，依托当地设施蔬菜、渔网加工、水产养殖三大特色产业，组建了张会亭乡新型供销合作社。挂牌组建了恒绿设施蔬菜专业合作社、蓝阴渔网加工合作社、瑞澄科技水产养殖专业合作社。二是注资改造模式。采取县社直接注资改造的方式，恢复基层供销社功能，按照合作制原则和合资共建的思路，使之成为新型基层供销社。在此次新型基层社创建工作中，县社针对辛集供销社经营实力、服务能力较强、是海兴县内农资经营企业中的龙头企业的情况，制定了通过吸纳社会力量、农民经营大户入股入社，完善法人治理结构，进一步拓宽服务领域，提升服务能力，在原企业基础上改造成新型基层社惠农农资销售中心。县社注入资金95万，对原企业的仓储经营设施、连锁店进行软硬件统一改造，吸纳了当地18个种植大户和对农资经营有兴趣的经营能手，吸纳社会资金220万元参与经营。并发展连锁经营户达63家。
坚持质量，规范管理，力求高标准建设
在建设新型基层供销社过程中，我们严把质量关，坚持高标准要求，高质量建设，坚持功能齐全；坚持农民为主体。一是实施规范管理和运行。在组建新型供销合作社上严格按省供销合作社要求，制定章程，民主选举组织机构，严格规章制度，规范运作，健康发展。对三个专业合作社理顺关系，完善职能及组织机构，强化业务管理，发挥最大效能。新建的两个专业合作社，高点起步，加大投入，夯实基础，健康发展，努力发挥龙头带动作用。通过进一步的规范管理运作，专业社的呈现了良好的发展势头，今年截至10月底，恒绿设施蔬菜专业社已为入社菜农销售各种优质无公害蔬菜880吨，销售额达520万元，分别比入社前同期增长12%和23%。入社农户尝到了短头，不断有新的蔬菜专业户要求加入专业社。二是抓好科技服务和产品推介。新型基层社在新组建的恒绿设施蔬菜专业合作社组建之初，就选择了稳固的技术依托，并签订了合作协议，为产业的发展提供了良好的技术跟进服务，使农户生产的绿色无公害蔬菜全部实现了订单生产，与京津等地实现了农超对接。同时有针对性的举办蔬菜种植技术培训班，为专业合作社的健康发展和农民的稳步增收提供了保障。瑞澄科技水产养殖专业社成立后，成功与农业部东海水产研究所实现技术对接，从养殖技术、鱼苗、虾苗病害防治以及实现标准化养殖方面给养殖户提供了切实有效的帮助。为提高我县蔬菜种植户的蔬菜种植技术，9月19日，我们在张会亭乡举办了以蔬菜种植技术培训为主的农民职业技能培训班，此次培训活动邀请了省农科院经济作物研究所专家“传经送宝”，吸引了张会亭乡上百名菜农参加。技术人员通过理论授课、提问交流、田间互动等方式，为菜农讲解蔬菜病虫害防治以及合理使用农药等知识，还针对菜农在种植过程中遇到的常见问题提出有效的解决方法，为菜农解决蔬菜种植难题，指导菜农合理使用农药，有效防治病虫害。得到群众的一致赞评。提高了当地菜农的生产技术水平。我们计划于近期再培训一次，并对农民进行考核发证，在全县起到带动作用。此项活动得到县委、县政府和市社的大力支持。
通过以上一系列的做法和措施，使我县供销社基层组织体制改革工作取得了初步成效。一是增强了基层社的活力。通过重建、改造和提升，使基层社扩大了组织规模，增强了活力，焕发了生机，职能得到恢复，社会地位得到明显提升。二是密切了与农民的联系。基层社通过吸纳农民入社，健全组织功能、服务功能、经营功能，与农民紧紧联系在一起，在促进农业和农村经济发展的同时，也给农民带来了更多的便利和实惠。三是增强了基层社发展后劲。通过组织体制改革，采取吸纳资金、资产置换等手段，实现新型基层社发展模式多样化，不仅使资产得到增值，还使基层社的经济实力得以壮大，市场竞争力显著增强，盈利能力和为农服务能力得到了明显提升。当然，在基层社建设过程中，我们也遇到了一些实际问题。一是专业社工商部门注册难。可能是工商部门对有关政策的理解有偏差。如在办理某些养殖类型的专业社时，工商部门要求出具动物检疫证，但专业社不是养殖厂，是无法办理动检证的，因此，很多专业合作社难以在工商部门注册。二是争取政策性扶持资金难。一些项目在申报政策性资金时需很多的材料，手续繁杂，其中任何一项稍微有点不符合要求就使整个申报工作难以完成。
下一步的工作我们计划重点有三项：一是抓好农资日用消费品及农副产品连锁经营网络。以鹏程商贸公司为龙头，全年在县内乡镇及农村新发展日用消费品连锁超市和便民店40家，逐步恢复了供销社在农村市场的占有率。并争取上级资金逐步分批次对全县农资营销配送网络服务网点进行改造升级，完善服务设施和提升经营服务水平，为农民提供更加便捷优质的农资商品供应服务。二是加快农村社区综合服务中心建设。在原试点建设取得经验的基础上，借鉴外地经验，结合我县新民居建设的需要，在苏东村、马厂村、王常丰村、辛集镇赵堤头村进行了综合社区服务中心前期建设工作。制定了相关规划、计划逐步完善提高其服务功能和服务水平，实现社区综合服务中心带动农村消费的目标。三是推进专业合作社、协会建设，增强为农综合服务功能。围绕县内种植养殖等特色产业发展，围绕农民需求，大力发展专业合作社、协会等各类农民合作经济组织，积极开展市场信息、产品交易、技术服务、技能培训、维权代言等各类服务，提高服务质量，提升服务水平。
